Note de Premsa:
El Govern i CiU van junts en la creació de l’Agència Tributària de Catalunya
11-07-07 :: 14:00h
És la primera llei que desenvolupa l’Estatut d’acord amb allò que estableix l’article 204
El Ple del Parlament ha aprovat aquest matí el Projecte de llei de creació de l’Agència Tributària de Catalunya, complint de forma rigorosa amb el que estableix l’Estatut en el seu article 204. L’Agència Tributària de Catalunya serà la responsable de la gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels tributs propis i els cedits totalment. Aquesta llei, aprovada pel govern el passat 23 de gener, és la primera iniciativa legislativa que tramita la Cambra catalana per desenvolupar l’Estatut i el Parlament s’ha avançat en un mes al termini que estava establert. Amb l’aprovació d’aquesta norma es fa palesa la voluntat del govern de desplegar el nou text estatutari en tota la seva potencialitat.
La llei ha estat aprovada amb els vots favorables dels grups que donen suport al govern i del grup de CiU, evidenciant per part de tots ells la voluntat d’unitat i consens en el desplegament de l’Estatut. Així, s’han incorporat al text tots aquells aspectes proposats pels grups de l’oposició que l’enriquien i el milloraven. D’aquesta manera, es posa de manifest l’actitud de mà estesa per part del govern en tot allò que fa referència al desplegament de l’Estatut. I que, pel que a fa la creació de l’Agència Tributària, ja es va fer evident el passat mes de juliol del 2006, quan el conseller d’Economia va lliurar el text de l’avantprojecte de llei a la part catalana de l’antiga Comissió Mixta de Valoracions, on estaven representats tots els partits polítics catalans.
En el debat a la totalitat del Projecte de llei, Antoni Castells va reiterar l’oferta de diàleg i consens. En el aquell moment, el conseller ja va afirmar que “en qüestions de país cal que anem tots junts perquè és així com som forts”. Aquesta unitat és especialment necessària en el moment de desplegar l’Estatut i ho és encara més entre totes les forces polítiques que comparteixen la causa comuna del catalanisme. Per això, és un fet especialment important que en el dia d’avui les forces polítiques de signe catalanista hagin manifestat clarament aquesta voluntat d’anar junts en el primer text legislatiu de desplegament de l’Estatut.
Un cop fet aquest important primer pas, amb la creació de l’Agència, la voluntat del govern de la Generalitat és, lògicament, continuar avançant en el desplegament del Títol VI de l’Estatut. El pas següent serà la constitució del Consorci Tributari amb l’administració estatal, per a la qual l’Estatut estableix el termini de dos anys. I després, en la voluntat d’avançar cap a la transformació d’aquest consorci en l’administració tributària a Catalunya. També en aquest punt, la llei de l’Agència Tributària suposa un pas endavant, en expressar la voluntat de promoure activament, per part del govern, aquesta transformació.
L’AGÈNCIA GESTIONARÀ UN 40% DELS INGRESSOS TRIBUTARIS DE LA GENERALITAT
Un cop l’Agència hagi entrat en funcionament, Catalunya disposarà per primera vegada d’una administració tributària autònoma que li permetrà millorar la gestió, agilitar la tramitació dels impostos i incrementar la informació sobre les bases tributàries dels contribuents. La creació de l’Agència és el primer pas per, tal com estableix l’Estatut, constituir, abans del mes d’agost del 2008, el Consorci tributari amb l’administració de l’Estat.
L’Agència serà un ens públic adscrit al departament d’Economia i Finances, tindrà personalitat jurídica pròpia i gaudirà de total autonomia funcional i de gestió. Aquest organisme es finançarà a càrrec dels pressupostos de la Generalitat mitjançant un contracte programa que establirà la seva dotació de recursos d’acord amb la consecució d’objectius fixats prèviament. És a dir, el finançament d’aquest organisme estarà relacionat amb la seva eficiència, tant en el terreny tributari com en el de l’atenció ciutadana
La nova Agència recaptarà inicialment els següents tributs cedits totalment:
• Transmissions patrimonials i actes jurídics documentats
• Successions i donacions
• Patrimoni
• Taxes sobre el joc
La nova Agència recaptarà els tributs propis de la Generalitat de Catalunya:
• Impost sobre grans establiments comercials
• Gravamen de protecció civil
Sobre aquests tributs, l’Agència també disposarà de la capacitat sancionadora que preveuen la Llei General Tributària i les diferents disposicions administratives de la Generalitat de Catalunya. L’Agència Tributària de Catalunya gaudirà d’autonomia per aprovar la seva oferta pública d’ocupació i, d’aquesta manera, seleccionar i formar el seu propi personal.
La Llei estableix l’estructura d’aquest nou organisme:
President: serà el secretari general del departament d’Economia i Finances i tindrà atribucions sobre l’aprovació del programa d’actuació de l’Agència i del contracte programa.
Junta de Govern: integrada pel president, el director o directora de l’ATC, el director general de Tributs, el director general de Pressupostos i Tresor, l’Interventor General, el cap de l’Assessoria Jurídica del departament d’Economia i Finances i quatre vocals. Entre les seves funcions, destaca la de marcar les línies estratègiques per a l’actuació de l’Agència, aprovar l’avantprojecte de pressupostos i presentar el contracte programa i el programa d’actuació al president, i aprovar els comptes, entre d’altres.
Director o directora: és nomenat pel govern a proposta del conseller d’Economia i Finances. D’ell depèn la direcció ordinària de l’agència, la direcció i coordinació del Comitè Executiu, l’elaboració de l’avantprojecte de pressupost de l’ens així com l’execució del seu programa d’actuació.
Comitè Executiu: estarà format pel director de l’Agència, caps d’àrea i delegats territorials de l’ATC i té per objectiu aprovar i efectuar el seguiment de les línies de treball previstes al programa d’actuació.
A més, el govern crearà, en el termini d’un any, una Oficina del Contribuent. Aquest òrgan s’encarregarà de defensar les garanties i drets dels ciutadans en la seva relació amb l’Administració Tributària. El govern també aprovarà la Carta de Drets dels Contribuents, que contindrà d’una manera sistematitzada les prestacions que l’Agència posa a disposició dels contribuents i els compromisos de qualitat que aquest ens adquireix amb els ciutadans.
Finestreta única i primer pas cap el Consorci
La llei també faculta l’ATC perquè estableixi els mecanismes de coordinació necessaris amb l’Agència estatal per tal de poder posar en marxa la “finestreta única” el més aviat possible. D’acord amb aquest procediment, i tal com fixa l’Estatut, els ciutadans podran presentar documentació relativa a qualsevol impost a les oficines de qualsevol de les dues administracions tributàries.
Amb dades corresponents als Pressupostos de la Generalitat per al 2007, l’Agència Tributària recaptaria 6.692,4 milions d’euros, un 39,6% dels actuals ingressos tributaris de la Generalitat.